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        责任在肩风潮起 风清气正促和谐——党的十八大以来国家民委党风廉政建设工作综述

        日期:2015年10月14日 14:34

        党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”的战略布局,作出一系列重大决策部署,开启了中国特色社会主义道路的新篇章。在全面从严治党、坚决反对腐败方面,习近平总书记在多次重要讲话中,都作出了重要指示,强调要严格落实党风廉政建设责任制,坚决查处重大贪腐案件,持之以恒纠正“四风”。通过一系列的整纪措施,进一步端正了党风、政风和社会风气,取得了突出成绩,得到了全国各族人民的衷心拥护和国内外的高度评价。

        在中央民族工作会议上,习近平总书记强调,干部作风是影响民族团结的重要因素,对加强民族工作领域党风廉政建设提出明确要求。去年,中央纪委领导同志听取了国家民委系统党风廉政建设工作汇报,给予肯定,并对下一步工作作出了明确指示。

        党的十八大以来,国家民委党组认真贯彻中央精神,按照中央统一部署和要求,从党组抓起,以机关带系统,明确责任,完善制度,不断加强管理,强化监督检查和责任追究,转政风、严党纪、反腐败,取得明显成效。

        认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”

        “我们认真落实中央八项规定和国务院‘约法三章’,经过努力,机关风气明显改善,厉行节约取得明显成效。2014年,在把四类会列入会议计划的情况下,会议费预算同比缩减26%。核减因公临时出国团组计划23项,取消考察性质团组3个。公务接待同比减少9.8%,因公出国(境)费同比减少28.3%,公务用车运行费持平。委机关办公用房超标情况100%完成整改。”4月17日,在国家民委召开的党风廉政建设工作会议上,全国政协副主席、国家民委党组书记、主任王正伟代表国家民委党组交了一份严格落实中央和国务院规定的合格答卷。

        回顾总结国家民委党组加强党风廉政建设工作的经验,与其进一步健全领导体制和工作机制有密切关系。据了解,国家民委党组调整充实了党风廉政建设领导小组,工作职责得到进一步强化。领导小组由王正伟作为第一责任人,担任组长,国家民委党组副书记李昭,中纪委驻国家民委纪检组组长李小满担任副组长。成立了领导小组办公室,与机关党委、机关纪委、各专责部门、委属各单位协调一致开展工作。工作职责方面,原来由驻委纪检组监察局牵头的党风廉政建设日常工作、由人事司牵头的巡视工作均改为领导小组统一负责。通过理顺领导机构和工作职责,党风廉政建设的体制机制得到进一步完善和健全。

        其次,国家民委党组带头履行党风廉政建设主体责任,多次召开党组会,认真学习领会、贯彻落实中央决策部署,举办直属机关基层党组织书记落实主体责任培训班,全委上下对主体责任有了深入、明晰的认识。建立定期听取汇报制度,委党组定期听取党组成员履行“一岗双责”情况的汇报。各部门各单位党组织主要负责人定期向驻委纪检组和分管党组成员报告党风廉政建设工作情况。把落实主体责任情况作为签订党风廉政建设责任书的一项重要内容予以明确,作为重要考核依据。召开国家民委第十次党代会,选举产生新一届国家民委直属机关党委和纪委,将贯彻落实主体责任作为今年机关党建重点工作予以突出强调。

        为扎实推进反腐倡廉建设,国家民委制定了《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划>实施办法》及任务分工方案。坚持“双管齐下”,在内部完善各项制度,规范工作流程,加强检查和巡视。积极转变政府职能,推进政务公开和行政审批制度改革,扎实推进廉政风险防控工作。

        国家民委党风廉政建设的加强,为确保完成中央交付的各项工作任务,为推进民族团结进步事业,特别是顺利筹备和召开中央民族工作会议,都起到了十分重要的保障作用。

        不断强化党风廉政建设主体责任意识

        习近平总书记在中央纪委五次会议上指出,腐败和反腐败呈胶着状态,我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

        面对这样的形势,中央明确强调,要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央纪委五次会议明确提出,要深入落实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,今年要在巩固省区市、中央和国家机关部委成果的基础上,推动地市一级党组织抓好落实。

        今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。对民族工作来说,今年还是贯彻落实中央民族工作会议精神、第二次中央新疆工作座谈会精神的开局之年。时间紧,任务重。国家民委党组清醒地看到,国家民委党风廉政建设虽然取得了一定成绩,但与中央要求和群众期盼相比,与民族团结进步事业发展的任务和需要相比,还存在较大差距,既有多年来形成的老问题,也有近年来出现的新情况。

        对这些问题,国家民委党组一直保持着高度的警惕和警觉。国家民委系统的资金项目具有很强的公益性,直接面对的是贫困地区和困难群众。出现问题,性质更为严重,造成的社会影响也更为恶劣;在民族地区,消极腐败会严重影响党群关系、干群关系,严重损害党的凝聚力、政府的公信力,成为破坏民族团结、影响社会稳定的导火索。
        习近平总书记对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了4点要求,把主体责任放在第1条。这是明确的政策导向,也是鲜明的工作要求。国家民委切实按照中央和委党组的要求,抓住领导干部这个“关键少数”,增强主体责任意识,牢固树立重在制度安排、重在强化管理、重在监督检查、重在责任追究的“四个重在”意识,切实担责、尽责、问责,种好“责任田”。

        “主要负责同志作为第一责任人,不仅要挂帅更要出征,不仅要带头更要示范,既要抓业务又要抓党风政风,两手都要硬,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,不断把国家民委党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”王正伟如是说。

        将党风廉政建设主体责任落到实处

        杜绝“权钱交易”、“以权谋私”,管住了人、管住了权,也要管住钱。这是落实主体责任非常关键的一个环节。去年少数民族发展资金规模首次突破40亿元,今年国家民委所属各单位经费增加近4000万元。

        “经费多了,盘子大了,也意味着责任更大了。”王正伟强调,国家民委要管好预算“龙头”,积极推进预算公开,让资金在阳光下运行;用好审计监督这一看钱管钱的“卫士”,推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,确保“项目安全、资金安全、干部安全”,坚决查处利益输送、权钱交易等违法犯罪行为。

        近年来,不良作风问题虽然得到有效遏制,但稍不留神,卷土重来的可能还是存在的。在这个问题上,如何做到年年抓、成为新常态,国家民委党组要求,各部门各单位党组织要认真落实好改进作风的各项制度,不断深化党的群众路线教育实践活动成果,进一步巩固党员干部同群众的密切联系。要继续开展落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”的监督检查,紧盯“四风”的新形式、新动向,把顶风违纪搞“四风”列为重点,做好跟踪监督检查。各级领导干部都要以身作则,继续带头践行“三严三实”,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

        国家民委党风廉政建设工作会议上,国家民委党组5位成员、2位专职委员向王正伟同志呈交了党风廉政建设责任书,12个机关部门、19个直属单位的主要负责同志向分管委领导呈交了党风廉政建设责任书。这是一份郑重的承诺,也是国家民委党组为在委系统内,营造出一片风清气正的天空而作出的努力。

         

         (来源:中国民族报)

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